Einer der lautstärksten institutionellen Kritiker des CLARITY Act hat sich kurz vor einer wichtigen Senatsprüfung zurückgezogen.

Die National Sheriffs' Association hat ihre Position zum Digital Asset Market Clarity Act von ablehnend zu neutral geändert. Diese Kursänderung stellt keine Befürwortung dar, schwächt aber eine Strafverfolgungsbehörde, die Senatoren monatelang davor gewarnt hatte, dass Teile des Gesetzes die Aufklärung von Kryptokriminalität erschweren könnten.

In einem Schreiben vom 3. September an den Mehrheitsführer im Senat, John Thune, und den Minderheitsführer, Chuck Schumer, erklärte der Verband, die Gesetzgebung sei weiterhin komplex und wichtige Details würden noch geprüft. Die Gruppe kündigte an, sich zurückzuziehen und den Gesetzgebern die weitere Ausarbeitung eines Regulierungsrahmens zu überlassen. Cointelegraph berichtete am 4. September über diese Änderung.

Warum die Sheriffs dagegen ankämpften

Die National Sheriffs' Association lehnte die Regulierung von Kryptowährungen nicht generell ab. Ihre früheren Einwände bezogen sich auf Bestimmungen, die ihrer Ansicht nach die Fähigkeit der Strafverfolgungsbehörden schwächen könnten, Transaktionen nachzuverfolgen und Gelder im Zusammenhang mit Betrug und anderen Straftaten zurückzuerlangen.

Die Gruppe äußerte insbesondere Bedenken hinsichtlich der vorgeschlagenen Ausnahmen für Krypto-Mixer und bestimmter Registrierungspflichten. Ihr Argument war eindeutig: Wenn Dienste, die Transaktionen verschleiern können, von den üblichen Compliance-Regeln ausgenommen sind, stehen Ermittlern möglicherweise weniger Instrumente zur Verfügung, wenn gestohlene Vermögenswerte über diese Dienste transferiert werden.

Diese Argumente waren politisch relevant, da mehrere Senatoren, deren Stimmen ausschlaggebend sein könnten, den Schutz vor Geldwäsche und Verbraucherbetrug besonders betonten. Eine Strafverfolgungsbehörde, die sich gegen den Gesetzentwurf aussprach, lieferte skeptischen Abgeordneten einen weiteren Grund zur Zurückhaltung.

Neutral ist nicht dasselbe wie zufrieden.

Die neue Position sollte nicht so interpretiert werden, als hätten die Sheriffs plötzlich beschlossen, dass jedes Problem gelöst sei.

Der Verband erklärte, wichtige Details würden noch geprüft. Er ziehe sich zurück, anstatt einen Sieg zu verkünden. Diese Unterscheidung ist wichtig, da die Gesetzgeber noch immer über Bestimmungen zu Stablecoin-Belohnungen, tokenisierten Wertpapieren, dezentraler Finanzierung und potenziellen Interessenkonflikten von Regierungsbeamten verhandeln.

Für die Kryptoindustrie ist der Verlust eines Gegners jedoch auch dann wertvoll, wenn dadurch kein neuer Unterstützer gewonnen wird. Die Mathematik im Senat ist nicht dafür bekannt, philosophische Nuancen zu belohnen.

Die Wahl am 15. September findet statt

Das Repräsentantenhaus verabschiedete am 17. Juli 2025 den Gesetzentwurf HR 3633, den „Digital Asset Market Clarity Act of 2025“, mit 294 zu 134 Stimmen. Das offizielle Protokoll des Kongresses bestätigt dieses Ergebnis.

Die nächste wichtige Prüfung steht nun im Senat an. Laut offiziellem Zeitplan des Senats wird der Antrag auf Beendigung der Debatte über HR 3633 am Dienstag, dem 15. September, um 2:15 Uhr Ostküstenzeit behandelt.

Die Cloture ist eine Verfahrensabstimmung, die dazu dient, die Debatte zu begrenzen und ein Gesetzesvorhaben voranzubringen. In der Praxis ist sie ein wichtiger Test dafür, ob die Senatsführung über genügend Unterstützung verfügt, um das Gesetz durchzubringen, anstatt es im Sande verlaufen zu lassen.

Was CLARITY erreichen will

Hauptzweck des Gesetzesentwurfs ist die Schaffung einer klareren Aufteilung der Zuständigkeiten für digitale Vermögenswerte, insbesondere zwischen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission.

Die Kryptoindustrie operiert seit Jahren in einem System, in dem der rechtliche Status eines Tokens stark davon abhängt, wie er ausgegeben, verkauft, vermarktet und verwendet wurde. Börsen argumentieren wiederholt, dass sie erst im Nachhinein zuverlässig feststellen können, welche Vermögenswerte von den Aufsichtsbehörden als Wertpapiere eingestuft werden.

CLARITY versucht, einen Rahmen für digitale Rohstoffe und damit verbundene Marktintermediäre zu schaffen und gleichzeitig Regeln für die Registrierung, Offenlegung und Anwendung bestehender Wertpapier- und Rohstoffgesetze festzulegen.

Befürworter argumentieren, dies würde es legitimen Unternehmen ermöglichen, in den USA unter festgelegten Regeln zu operieren, anstatt ihre Aktivitäten ins Ausland zu verlagern. Kritiker befürchten hingegen, dass Definitionen oder Ausnahmen Verbraucher gefährden, den Wertpapierschutz schwächen oder Schlupflöcher für illegale Finanzgeschäfte schaffen könnten.

Es gibt noch größere politische Probleme.

Die Maßnahme der Sheriffs ist hilfreich, ebnet aber nicht den Weg für die Vorlage des Gesetzesentwurfs beim Präsidenten.

Gesetzgeber und Interessengruppen streiten weiterhin über Stablecoin-Belohnungen, tokenisierte Aktien, die Behandlung von DeFi und ethische Fragen im Zusammenhang mit Politikern mit Krypto-Geschäftsinteressen. Diese Auseinandersetzungen werden die endgültige Fassung des Gesetzesentwurfs voraussichtlich stärker beeinflussen als die National Sheriffs' Association allein.

Selbst wenn der Senat dem Gesetzesentwurf zustimmt, müssen möglicherweise noch Unterschiede zwischen den Formulierungen des Repräsentantenhauses und des Senats ausgeglichen werden, bevor er endgültig verabschiedet werden kann.

Warum Kryptomärkte wichtig sind

Für Händler ist Klarheit weniger wegen eines einzelnen Absatzes im Gesetzentwurf von Bedeutung, sondern vielmehr wegen der möglichen Auswirkungen auf den US-Markt.

Ein praktikables Marktstrukturgesetz könnte es Börsen erleichtern, Vermögenswerte zu listen, traditionellen Finanzunternehmen den Einstieg in Kryptomärkte ermöglichen und Token-Emittenten klar machen, welcher Aufsichtsbehörde sie unterstehen. Es könnte auch die regulatorische Prämie verringern, die Investoren US-orientierten Krypto-Unternehmen auferlegen.

Ein Scheitern würde die Branche nicht zum Stillstand bringen. Die SEC und die CFTC haben bereits im Rahmen ihrer bestehenden Befugnisse Maßnahmen zur Kryptopolitik ergriffen. Es würden jedoch wichtige Fragen offen bleiben, die von der Auslegung der Bestimmungen durch die Behörden und zukünftigen Regierungen abhängen.

Die National Sheriffs' Association hat dem CLARITY Act nicht zugestimmt. Sie hat lediglich ihre Blockadeversuche eingestellt. Angesichts der für den 15. September angesetzten Verfahrensabstimmung im Senat ist dies dennoch bedeutsam: Ein organisierter Gegner weniger steht dem Gesetzentwurf und seiner nächsten wichtigen Abstimmung im Senat im Weg.

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Autor: Dorian Fenwick
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