Wenn die USA bei Crypto nicht die Führung übernehmen, wird China ...

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uns und China Kryptowährungspolitik
Selbst gelegentliche Zuschauer von Kabelnachrichten kennen Werbespots mit dem Schauspieler William Devane - normalerweise Golf oder Reiten -, die sie auffordern, in Edelmetalle zu investieren. In letzter Zeit wurde Devane von dem Finanzpädagogen Robert Kiyosaki, dem Schöpfer der Serie „Rich Dad, Poor Dad“, unterstützt. Die Verbreitung dieser Anzeigen sollte nicht überraschen. In diesen volatilen Zeiten hat die Trump-Administration viel Geld ausgegeben und gedruckt. (Die Vereinigten Staaten sind nicht allein, wenn es darum geht, sich einen Ausweg aus dieser Pandemie zu leihen und zu drucken.) Es gibt keinen Grund, unter Joe Biden ein anderes Verhalten zu erwarten.

Kein Wunder, dass alternative Wertspeicher florieren. Vor Tagen erreichte die Kryptowährung Bitcoin eine weitere Allzeithochgerade als klar wurde, dass eine Biden-Harris-Regierung eine vollendete Tatsache war. Obwohl Bitcoin die bekannteste digitale Währung ist, ist es nur ein kleiner Teil eines technologischen Wandels, der unsere Nachfrage nach sichereren, billigeren und schnelleren Geschäftsmethoden in Zeiten von Krisen und Störungen befriedigen könnte. Die zugrunde liegende Technologie von Bitcoin, Blockchain - eine Art gemeinsames, sicheres Hauptbuch für Transaktionen zwischen vernetzten Computern - bietet Anwendungen, die vom Supply-Chain-Management bis zur Sicherung internationaler Zahlungen reichen. Es könnte "ein Wegbereiter für die Weltwirtschaft" sein. laut JPMorgan Chase. Tatsächlich begann der Investmentgigant im Oktober mit der Verwendung seiner eigenen JPM-Münze, um Investorengelder über seine globalen Finanzplattformen zu bewegen. Beratungsunternehmen Gartner Prognosen dass der geschäftliche Mehrwert der Blockchain bis zum Ende dieses neuen Jahrzehnts über 3 Billionen US-Dollar hinausgehen wird.

Die Industrie, die all diese Veränderungen vorantreibt, findet es jedoch aufgrund der Dysfunktion Washingtons schwieriger, in den Vereinigten Staaten zu bleiben. Silicon Valley Start-ups investieren Milliarden in Forschung und Entwicklung, aber es gibt noch kein klares Regelwerk, das ihnen hilft, Produkte auf den Markt zu bringen. Der Kongress hat sich bemüht, einen regulatorischen Rahmen zu schreiben, und die Aufsichtsbehörden des Landes streiten sich – wie üblich – um das Revier. Experten sagen, dass dieses „regulatorische Chaos“ amerikanische Innovationen unterdrückt, während andere Marktzentren wie Großbritannien und Singapur ihre Regeln schnell aktualisiert haben, um amerikanische Blockchain-Entwickler wegzulocken, während Peking sich bemüht, die technologische Dominanz zu etablieren.

Roslyn Layton vom American Enterprise Institute schickte den Senat stumpf Nachricht diesen Monat: Regulierungsbehörden, denen es an Leitlinien mangelt, töten Innovationen. China könnte uns bald überholen, warnte sie, es sei denn, der Senat hält Biden an seinen Versprechen von „technokratischer Kompetenz“ und festem wirtschaftlichem Wettbewerb mit China fest.

Mindestens acht Aufsichtsbehörden streiten sich darum, wer US-Crypto Cop spielen darf. Ohne Anweisung „kopieren und fügen die Regulierungsbehörden ihre Bürokratie auf alles ein, was sich bewegt“, stellte Layton fest. Die Securities and Exchange Commission wendet archaische Regeln der 1930er Jahre an, die „nie Blockchain-Lösungen vorgestellt haben“, und vergleicht alle digitalen Assets mit Wertpapieren, unabhängig davon, wie sie entworfen oder verwendet werden.

Kritiker wie Layton verweisen auf Chinas neuen „digitalen Yuan“ - die einzige legale Kryptowährung des Landes - als ein beunruhigendes Signal, das die Chinesen für uns gewinnen. Die Volksbank von China hat es im Oktober offiziell herausgegeben und 2 Millionen Chinesen dazu verleitet, auf das offizielle Zeichen im Wert von 10 Millionen US-Dollar zu bieten, sagt Wayne Brough von der Innovation Defense Foundation. Große amerikanische Unternehmen wie Starbucks, McDonald's und Subway haben sich angenommen Chinas neue Währung. Frankreich, Schweden, die Schweiz und Japan entwickeln eigene digitale Währungen der Zentralbank. Brough ärgert sich darüber, dass die USA durch Untätigkeit "unseren Weg aus dem Gewinn eines Rennens, für das wir geboren wurden, verfälschen". 

George Nethercutt, ehemaliger republikanischer Kongressabgeordneter aus dem Bundesstaat Washington, warnte in The Hill dass Washingtons Vernachlässigung "ein unnötiges Zugunglück" verursachen könnte. China und Singapur ebnen den Weg für ihre eigene Blockchain-Industrie, schrieb er, "während die USA mit einem Mangel an Münzen, Komplikationen bei der Stimulusprüfung und einem offensichtlichen Mangel an Verständnis auf dem Capitol Hill darüber zu kämpfen haben, was eine Kryptowährung überhaupt ist." Dies sei "peinlich" für das technologisch am weitesten entwickelte Land der Welt, beklagte er sich.

Layton und Nethercutt zeigen mit dem Finger auf den scheidenden SEC-Vorsitzenden Jay Clayton, der laut Layton "einen absichtlichen Mangel an regulatorischer Klarheit" zum "Eckpfeiler seines kryptopolitischen Ansatzes" gemacht hat. Clayton zeigte "kein Verständnis für die Notwendigkeit eines regulatorischen Rahmens" mit seinem "notorisch vorsichtigen Ansatz" für Blockchain-Lösungen, fügte Nethercutt hinzu, "der die amerikanischen Innovatoren erheblich einschränkt".

Clayton ermächtigte die SEC indem digitale Vermögenswerte als „Sicherheit“ behandelt werden und Durchsetzungsmaßnahmen mit einem Urteil des Obersten Gerichtshofs von 1946 gerechtfertigt werden. Laut Layton hat die SEC von Clayton den Boom bei „Utility Token“ - einem Kernmerkmal von Unternehmenssoftware mit Blockchain - gesenkt, auch wenn sie „keine Ähnlichkeit mit Investmentverträgen hatten“. Diese Behandlung wurde auf das Utility-Token XRP ausgedehnt, die Kryptowährung mit dem dritthöchsten Wert der Welt, die von amerikanischen Entwicklern wie Ripple und R3 verwendet wird, um die von JPMorgan bereits eingeführten Zahlungssysteme zu betreiben. Allein durch das Setzen dieses Tokens unter "eine verwirrend anhaltende Durchsetzungsbedrohung" verletzte die SEC jeden Entwickler im XRP-Hauptbuch. Clayton bewahrte die Macht seiner eigenen Agentur, "aber erodierte die US-Führung als den besten Ort, um Geschäfte zu machen."

Es bleibt abzuwarten, was Biden von Claytons Ansicht über unbegrenzte Macht über digitale Assets hält oder ob sich Bidens Versprechen einer parteiübergreifenden Zusammenarbeit auf die Beendigung des regulatorischen Chaos erstreckt. Die Republikaner haben in den letzten vier Jahren die Vorschriften gekürzt und den Verwaltungsstaat eingeschränkt. Sie sollten verstehen, dass China das Kryptorennen nicht gewinnen darf. Senatsdemokraten im Bankenausschuss wie Elizabeth Warren und Sherrod Brown sollten sich daran erinnern, dass ein Präsident ihrer Partei, Bill Clinton, 1997 den Regulierungsrahmen für den elektronischen Handel erlassen hat. Er schuf Millionen amerikanischer Unternehmen, erreichte zig Millionen Kunden und brachte eine lange Liste von Berufen hervor, die es noch nie gegeben hatte.

Es wäre für beide Seiten und für die US-Wirtschaft eine Win-Win-Situation, Bidens SEC-Wahl zur Kryptopolitik zu treffen und das Land näher an ein klares Regelwerk heranzuführen. Unsere Konkurrenten im Ausland können uns bei Innovationen niemals schlagen - es sei denn, wir schießen uns weiterhin in den Fuß.

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Gastbeitrag: Bill Zeiser 
Herausgeber bei RealClearPolicy.

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